建设国有大企业创新体系——现代大型企业科技创新的调研报告
加快建立以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系是提高国家自主创新能力的重要途径。为深入了解现代大型企业的科技创新现状，本调研组在2008年5月下旬对6家单位进行了调研，通过国有大企业自06年以来在科技创新的显著进步，看到国家科技创新体系建设的成效。调研组在认真学习6家单位的经验和一些问题思考基础上，对如何加快国有大企业创新体系提出了若干建议。
被调研单位的科技创新情况
东风日产公司成立于2003年6月，4年推出4款车型，总资产达60.5亿，较成立之初增长45倍，2007年的生产销售超过27万辆，2008年前5个月的销量在国内居第七名。该公司能够取得如此成绩，是因为从公司成立初期就非常注重自主科技创新。
中海油深圳分公司连续12年生产原油超千万方。流花油田是深圳分公司的主力油田，2006年5月遭珍珠台风正面袭击后全面停产。中海油克服国外的技术垄断，利用自己的工程队伍以及国内外资源，取得了7项属国际首例的科技创新成果，于2007年6月提前一年正式复产。通过自主修复流花油田，中海油建立起一支掌握深水海洋工程技术和设备操作技能的队伍，对于加速我国深水能源开发有着重要意义。
国家电网2007年名列《财富》全球500强企业第29位，是全球最大的公用事业企业，该公司结合国情，提出了“一特四大”(特高压、大煤电、大水电、大核电、大可再生能源基地)战略，在特高压交流试验和直流试验方面创造了27项世界第一，使中国成为世界特高压技术的领跑者。华东电网公司是国家电网公司下属的5个区域公司之一，2007年承担了6个重大科技创新任务，形成了一批具有自主知识产权和世界领先水平的重大成果。
深圳华为技术有限公司是具有全球市场竞争力的大型企业。自2002年以来，其专利申请量一直处于中国企业第一，在全球申请人中排名上升到13位，占到中国国际专利申请量14.7%。华为公司是一家具有特色鲜明的民营企业，根据公司自身的特点和战略目标紧密结合，不追求单纯的自主创新。
通用电器上海研发中心：通用电器公司2007年的收入为1730亿美圆，国际市场的收入超过50%。该公司具有纽约、慕尼黑、班加罗尔、上海等四个全球研发中心。上海研发中心建立于2002年，具有1200名研发人员，中心的任务是“在中国为中国”，6年申请美国发明专利280多项，没有在中国申请专利。
上海交通大学是以机械制造等工科领域为主要学科优势的大学，具有48个重点实验室和工程中心。近年来承接了一大批国家重点重大科技项目，与宝钢、中海油、上海汽车(爱股,行情,资讯)、上海电力(爱股,行情,资讯)等一大批国有大企业建立了长期战略合作，为国有大企业的科技进步发挥了重要作用。
被调研企业在科技创新方面的经验和值得重视的问题
通过深入企业调研，我们也看到了国有大企业在建设创新体系过程取得的一些经验。
1、建立企业的科技创新机制，是科技创新的必要保证。被调研企业的共同点是企业科技创新机制明确，主要包括研发战略和研发机构，并投入大量的人力物力。华东电网公司制定了《华东电网有限公司创新型企业建设方案》，落实国家电网公司“一流四大”科技发展战略，融入国家电网科技创新体系。
2、加强科技人才培养和凝聚，是科技创新的重要资源。企业加强对科技人员和职工的技能培训，不断提高自身科研水平。通用电器中国研发中心为研发人员制定4个阶段15年的职业培养计划，四个阶段都有不同的培训课程，从一个助理研究员培养成为企业的领导者。
3、 开展与大学和科研院所合作，是科技创新的重要途径。企业充分发挥大专院校的人才优势，积极推进产学研相结合。国家电网公司及华东电网公司在与大学共同研发方面做出了很好的示范，创造了一批具有国际领先的创新性科技成果。上海交大与中海油也有长期的战略合作关系，校企在国家和上海市支持下共同建设大型深海实验室和国家实验室。该校与宝钢于1998年在汽车板领域开展合作研究，2001年建立合作基地，2004年建立战略合作，产学合作有效地推动了汽车板的技术进步，宝钢汽车板在国内的市场占有率达到50%以上。
由被调研的企业可以看出，科技创新受到多种因素影响，如人才、资金、课题来源等。要切实成为创新的真正主体，还有一些问题需要大家给以关注：
(1)加强政府经费在科技创新中的管理。目前有一些承担国家任务的企业缺乏基础，仅仅能够完成初步研究，难以取得应用效果，造成国家投入的浪费。
(2)加强大学与企业更紧密的结合。目前还存在信息和需求沟通不畅的问题，对国家和企业起重要作用的重大项目更应注重与大学的结合，创造高水平的研发成果。
(3)在产学合作过程中，学校主导的现象比较普遍。高等学校的研究项目较多，应用推广项目较少，缺乏科技成果的市场化运作机制，对项目的收益性评价尚未有合理的方法。
(4)我国大企业形成基本专利的过程还十分漫长。企业将专利投入作为一个长期战略投入，通过本次调研，我们更加认识到中国企业要全面成为国际的领跑企业还任重道远。
(5)企业如何对待缺少核心技术。对于企业缺少的核心技术，坚持合作与自主研发并重，通过购买和支付专利许可费的方式获得，即可以快速缩短差距，又可实现产品的国际市场准入。
对企业加快建立科技创新体系的若干建议
中国从企业到政府对科技创新的紧迫性和重要性都有较高的认识，不缺乏资金，也不缺技术人才，最缺的是有效的做法，需要我们有一些创新的做法，去大胆的实践，才能加快我国科技创新体系的建设。调研组提出以下建议，供参考：
1、大型企业建立适应全球市场经济发展的战略规划。中国的大型企业与国外的大型企业相比，非常缺乏销售收入的50%以上是来自国际市场的企业，更加缺乏在国际本领域属于领跑的企业，因此需要制定适应全球市场经济发展的战略规划，包括跟随战略，还是领跑战略。
2、政府加大对基础研究的投入，扶持企业建立核心专利。我国大多数企业已经具备了较强的市场竞争能力，但是缺乏在领导国际市场发展的产品和技术，其本质是缺乏领域的核心专利和技术。建议由政府和大型企业共同出资，建立联合基础研究基金，吸引国内大学和科研院所的力量围绕企业的长期发展战略开展基础研究，可以有效地促进企业产生核心专利技术，争取在10年的时间取得核心专利。
3、政府牵头，组建产学研战略联盟。中国企业缺乏力量雄厚的技术研究中心，现有的研究中心大都解决企业当前的技术问题，缺乏战略性和前瞻性的研究。建议由政府出政策和资金，围绕企业战略需求，组建由大学和科研机构参加的产学联盟，共同突破制约该企业发展的关键技术问题。
4、设立专项基金，促进行业技术标准的建设。我国1998年实现体制改革后，一大批国家级的行业科研院所转制成为企业，行业的共性技术没有了专门的研究机构，更为严重的是行业的技术标准没有机构负责。在当前世界以标准为技术制高点的时代，这个状况对建设创新性国家是一个十分重要的缺陷。建议由政府和行业协会共同出资，从事共性技术研究，中试技术研究，制定技术标准，为行业提供服务。
5、组建公共平台，为行业提供共性技术支持。目前国内许多领域的共性技术比较落后，国内的多个大型企业到国外的同一个国家和地区，甚至同一个企业购买技术支持，在汽车设计领域的现象非常突出。建议由政府出资建立公共平台，提供持续的资金支持，其职能主要为行业提供技术支持。对这些平台应该定义为非盈利机构，限制这些平台在市场的经营活动。
