《政府采购法》已实施五年多,政府采购政策功能日益彰显,政府采购制度对经济社会发展特别是促进企业自主创新,发挥着突出作用,作为政府采购供应商,要利用好政府采购扶持自主创新的有关政策,抓住大好机遇,生产供应更多更新更优的产品,为政府采购服好务,提高竞争实力,加快企业的发展。
之所以如此,是因为以下一系列保障措施:一是有完善的制度保障。近年来,财政部先后制定了《自主创新产品政府采购管理办法》、《自主创新产品政府采购评审办法》、《自主创新产品政府采购合同管理办法》等5个制度办法,构建了政府采购扶持自主创新的制度框架。二是有强有力的政策支持。今年初,财政部制定并颁布了《自主创新产品首购和订购管理办法》和《政府采购进口产品管理办法》,为自主创新企业撑腰壮胆。三是有采购目录作先导。自主创新产品由财政部、科技部等研究确定后,纳入《政府采购自主创新产品目录》并予以公布执行。
由此可见,供应商应围绕采购需求开发推广适销对路的自主创新产品,促进自主创新企业的发展。供应商自主创新的“春天”已悄然来临,因此,供应商应利用好这个难得的机遇,不是还停留于观望等待,而是要主动迎接市场挑战,提高自主创新能力,为此笔者建议,供应商须从5个方面下功夫。
一要强化自主创新意识。积极利用和整合社会科技人才资源,真正掌握和利用自主创新产品的核心技术和成果,加大自主创新产品的研发力度,拥有自主知识产权。
二要与我国政府采购市场有效对接。要密切关注、深入了解我国公共消费需求,力求满足不同地域、不同工作性质的政府部门不同的实际需要,吸收国外一切有益的知识和经验,包容兼容国际先进技术,在产品生产上与时俱进,不断创新,将研发成果转化为自主创新产品,符合国防或国家安全保密要求,发展出更多更优的适销对路的成熟稳定、经济实用、有服务保障的新产品,力求在国内政府采购市场竞争中立于不败之地。
三要创新服务理念。要针对政府采购需求的不同特点,增强对采购人的服务理念,创造出更便捷的服务方式和方法,以质量求生存,以信誉求发展,为采购人提供良好的自主创新产品和技术的服务平台。
四要调整经营策略。广大国内供应商要利用好今年的中国奥运年和改革开放30周年的大好机遇,总结经验教训,在保证合法利润的前提下,降低产品开发生产成本,强化对新产品的营销宣传,寻求“薄利多销”经营策略,展示出强有力的质量技术和价格竞争优势,以优质的产品或服务、最优惠的价格取得最广泛的社会认知度,让采购人满意,让竞争对手信服。
五要开拓国内和国际两个市场。市场需要是对自主创新产品开发的风险的最好检验。为此,企业一方面要利用好自主创新的政府采购政策和加入WTO《政府采购协议》的“时间差”,挖掘我国政府采购市场潜力,提高自主创新产品的市场竞争能力,引导我国政府采购市场的新潮流;另一方面要利用经济全球化和贸易国际化的大好时机,积蓄力量大胆走出国门,敢于去国际商场中“游泳”,尽可能多地占领国际政府采购市场份额,提高国际竞争力,加快企业发展的步伐,增强企业前进的动力。